往后,“大周子”就是自治州府主政官吏的最高长官,管辖所有草原百姓。各部族首领由族内众人经推举产生,有利于打破世袭界限,更有利于草原的长久稳定与发展。
而草原百姓则同大周百姓一样,可以参军,亦可走科举之路,也可通过经商致富,自此以后众人生活在草原,与生活在大周境内没有丝毫差异。
如此一来,草原百姓的生计就不必再局限于畜牧一途,亦可随意迁徙,自由往来于大周境内生产生活,一别原先受气地理影响而陷入冬日无食物的窘境。
“陛下,若是将草原部族列入主政官员之列,恐怕会影响施政的效率,毕竟在语言不通的情况下,众多官员仅能利用文字进行交流,平添了许多不便。”
吏曹院长范旻当朝提出了自己的疑问,朝廷用人一事本就要慎之又慎,此事是他的职责所在,他不得不问。